УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием
Некоммерческого Партнерства
«Гильдия архитекторов и инженеров»,
протокол № 20 от 16 марта 2017 г.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГСК РФ), Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», методическими рекомендациями Национального объединения изыскателей и проектировщиков, а также требованиями устава и внутренних нормативных документов Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и инженеров» (новое название – Ассоциация «Гильдия архитекторов и инженеров», далее – Ассоциация).
1.2. Настоящий Регламент принимается Общим собранием членов Ассоциации и вступает в силу со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии со статьями 55.5 и 55.18 ГСК РФ, но не ранее 1 июля 2017 г.
1.3. Меры дисциплинарного воздействия применяются к членам Ассоциации в случае выявления фактов нарушения ими:
– требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
– требований технических регламентов;
– обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков;
– правил контроля в области саморегулирования;
– стандартов и правил Ассоциации;
– условий членства в Ассоциации;
– внутренних документов Ассоциации.
1.4. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членов Ассоциации, допустивших нарушения, и направлено исключительно на защиту законных прав и интересов потребителей работ, услуг, предоставляемых членом Ассоциации, а также защиту законных прав и интересов добросовестных членов Ассоциации.
2. Система мер дисциплинарного воздействия
2.1. Ассоциация применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия в случае выявления фактов нарушений, указанных в п. 1.3. настоящего Регламента.
2.2. В отношении членов Ассоциации, допустивших нарушения, предусмотренные п. 1.3 настоящего Регламента, могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:
2.2.1. Вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;
2.2.2. Вынесение члену Ассоциации предупреждения;
2.2.3. Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации;
2.2.4. Рекомендация об исключении лица из членов СРО, подлежащая рассмотрению Советом Ассоциации;
2.2.5. Наложение на члена Ассоциации штрафа (не более 500 000 (пятьсот тысяч) рублей).
2.3. Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений.
2.3.1 Вынесение члену Ассоциации предписания об обязательном устранении выявленных нарушений – мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений.
2.3.2. Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков устранения выявленных нарушений.
2.3.3. Срок для устранения выявленных нарушений, устанавливаемый в предписании об обязательном устранении выявленных нарушений, не может превышать 30 (тридцать) календарных дней. Дисциплинарная комиссия, вынесшая решение о применении в отношении члена Ассоциации данной меры дисциплинарного воздействия, имеет право продлить срок для устранения выявленных нарушений с учетом обстоятельств и обоснованных доводов.
2.3.4. Член Ассоциации обязан письменно уведомить Ассоциацию об исполнении, частичном исполнении или неисполнении (с указанием причин) вынесенного ему предписания об обязательном устранении выявленных нарушений не позднее срока, установленного указанным предписанием.
2.3.5. Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.3.4. настоящего Регламента является нарушением обязательных требований внутренних документов Ассоциации и подлежит рассмотрению Дисциплинарной комиссией Ассоциации (далее – Дисциплинарная комиссия) для применения иных мер дисциплинарного воздействия.
2.4. Предупреждение.
2.4.1 Вынесение члену Ассоциации предупреждения – мера дисциплинарного воздействия, предупреждающая члена Ассоциации о недопустимости выявленных нарушений, а также указывающая на возможность применения к нему более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неисполнения или несвоевременного исполнения членом Ассоциации вынесенного предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, а также повторного нарушения им требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, правил контроля в области саморегулирования, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, иных внутренних документов Ассоциации.
2.4.2. Предупреждение члену Ассоциации выносится в письменной форме.
2.4.3. Предупреждение члену Ассоциации может применяться в качестве дополнительной меры дисциплинарного воздействия к предписанию об обязательном устранении выявленных нарушений, предусмотренному п. 2.3. настоящего Регламента.
2.5 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации.
2.5.1. Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации – мера дисциплинарного воздействия, которая выражается во временном прекращении права члена Ассоциации:
– заключать новые договора по подготовке проектной документации;
– вносить изменения, влекущие увеличение обязательств, в договоры по подготовке проектной документации, заключенные до принятия данной меры воздействия.
2.5.2. Член Ассоциации при применении к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления его права осуществлять подготовку проектной документации, имеет право продолжить осуществление подготовки проектной документации только в соответствии с договорами на подготовку проектной документации, заключенными до принятия уполномоченным органом Ассоциации решения о применении к нему указанной меры дисциплинарного воздействия.
2.5.3. Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации допускается на период до устранения выявленных нарушений.
2.5.4 Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.5.3. влечет применение меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов Ассоциации.
2.6. Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации, подлежащая рассмотрению Советом.
2.6.1. Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации, подлежащая рассмотрению Советом, и последующее исключение из членов Ассоциации – мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение членства индивидуального предпринимателя, юридического лица в Ассоциации по решению Совета.
2.6.2. Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации, подлежащая рассмотрению Советом, применяется только в случае, если иная мера дисциплинарного воздействия не привела к устранению членом Ассоциации допущенных нарушений, либо эти нарушения носят неустранимый характер.
2.7. Штраф.
2.7.1. Штраф может применяться в качестве основной или дополнительной меры дисциплинарного воздействия за нарушения, указанные в п.1.3. настоящего Регламента.
2.7.2. Размер штрафа определяется Дисциплинарной комиссией самостоятельно, исходя из характера нарушения и ожидаемого результата воздействия на нарушителя, но не может превышать суммы, указанной в п. 2.2.5. настоящего Регламента.
2.7.3. Денежные средства, полученные Ассоциацией в результате наложения штрафа на ее члена, подлежат зачислению в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации.
2.7.4. Штраф уплачивается членом Ассоциации в течение 30 (тридцати) дней с даты принятия решения о назначении ему меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа.
3. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия
3.1. Решения, предусмотренные подпунктами 2.2.1.–2.2.3. и 2.2.5. пункта 2.2. настоящего Регламента, принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное подпунктом 2.2.4. пункта 2.2. настоящего Регламента, может быть принято не менее чем 75% (семьюдесятью пятью) процентами голосов членов Дисциплинарной комиссии.
Каждый член Дисциплинарной комиссии имеет один голос.
3.2. Дело о применении меры дисциплинарного воздействия должно быть рассмотрено в срок не позднее 25 (двадцати пяти) дней с момента поступления в Дисциплинарную комиссию соответствующих материалов дела.
3.3. На заседание Дисциплинарной комиссии должно быть вызвано лицо, в отношении которого ведется рассмотрение выявленных фактов нарушений, указанных в п. 1.3. настоящего Регламента, а также иные заинтересованные лица. Извещение о вызове на заседание Дисциплинарной комиссии должно быть направлено в адрес указанных лиц в срок не позднее чем за 7 (семь) дней до даты проведения заседания.
3.4. Дисциплинарная комиссия независима в принятии решений, а также свободна в выборе и применении мер дисциплинарного воздействия, указанных в п. 2.2. настоящего Регламента.
3.5. Ассоциация в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия Дисциплинарной комиссией решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации направляет ему уведомление о принятии такого решения, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение, если привлечение к ответственности стало итогом рассмотрения соответствующей жалобы.
Указанное уведомление направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.02.2016 г. № 113 и правилами Ассоциации.
3.6. Решения Дисциплинарной комиссии, за исключением решения, предусмотренного подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Регламента, могут быть обжалованы в Совете Ассоциации в течение 15 (пятнадцати) дней с момента получения от Ассоциации соответствующего уведомления о применении меры дисциплинарного воздействия.
3.7. Решение Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято это решение, в арбитражном суде, а также третейский суд, сформированный Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, если имеется соответствующее третейское соглашение.